衣。請(qǐng)注意，我們以下談的四個(gè)方面均限定為消費(fèi)端，不擴(kuò)展到產(chǎn)業(yè)鏈的上下供求，因此，這里的衣專(zhuān)指服裝消費(fèi)市場(chǎng)。從新疆眾聯(lián)華運(yùn)的中烏運(yùn)輸數(shù)據(jù)來(lái)看，服裝類(lèi)貨物在近三年來(lái)一直保持貨量穩(wěn)定且上升的水平，雖然新冠疫情期間受到影響，服裝貨量有所下降，但在2021年后基本恢復(fù)到了疫情前的運(yùn)量水平，國(guó)內(nèi)出口地以廣州為主，而烏國(guó)當(dāng)?shù)叵M(fèi)結(jié)構(gòu)以首都塔什干的中青年消費(fèi)者為主，對(duì)運(yùn)動(dòng)、休閑類(lèi)服飾需求量大，隨著烏國(guó)人口數(shù)量及消費(fèi)能力的提高，預(yù)計(jì)2022年的服裝市場(chǎng)還將繼續(xù)增長(zhǎng)。
食。說(shuō)到烏茲別克斯坦的食品行業(yè)可投資的機(jī)會(huì)仍然較大，比如新疆的馕已出口到了烏國(guó)，在比如塔什干也有中國(guó)投資的餅干等相關(guān)的食品類(lèi)加工廠，而在2021年新疆眾聯(lián)華運(yùn)國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司還承擔(dān)過(guò)多家食品加工企業(yè)從中國(guó)進(jìn)口采購(gòu)、清關(guān)、運(yùn)輸食品加工設(shè)備等，在看烏國(guó)的食品消費(fèi)市場(chǎng)仍以高熱量食品為主，副食及休閑類(lèi)食品有來(lái)自于俄羅斯及其它歐洲國(guó)家，中國(guó)生產(chǎn)的食品部分來(lái)自于我國(guó)新疆，其它食品因民族、口味等問(wèn)題還無(wú)法進(jìn)入烏國(guó)主要零售渠道，但特別要注意的是烏國(guó)從我國(guó)進(jìn)口的茶葉量在逐年增加。
住。關(guān)于烏茲別克斯坦的住，消費(fèi)端存在三大市場(chǎng)需求，一是房地產(chǎn)市場(chǎng)，二是房屋租賃市場(chǎng)以及建筑建材市場(chǎng)。三塊市場(chǎng)均在消費(fèi)端有巨大的市場(chǎng)需求，前者我們之前在文章中有做過(guò)深度探討，其次，烏國(guó)去年進(jìn)行了戶(hù)籍系統(tǒng)改革，首都塔什干的人口數(shù)量持續(xù)增加，促使房屋租賃市場(chǎng)求大于供，此外，疫情后的旅游市場(chǎng)也會(huì)促使短期提供住宿需求的旅館、酒店業(yè)產(chǎn)生投資機(jī)會(huì)，最后在看建筑、建材市場(chǎng)因房地產(chǎn)和租賃市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)而產(chǎn)生大量需求，這在2021年眾聯(lián)華運(yùn)的中烏運(yùn)輸數(shù)據(jù)中可以看到建材類(lèi)貨量的上升，主要產(chǎn)品包括板材、瓷磚、五金、衛(wèi)浴類(lèi)產(chǎn)品都在源源不斷的出口到烏茲別克斯坦，預(yù)計(jì)2022年會(huì)依然如此。
行。關(guān)于行，除了烏國(guó)的公共交通以外，我們將重心放在新能源汽車(chē)上，烏國(guó)已通過(guò)關(guān)稅補(bǔ)貼等方式鼓勵(lì)國(guó)民購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)，并在充電場(chǎng)站和設(shè)施上提供優(yōu)惠政策，同時(shí)，國(guó)家也在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，目的是在3-5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車(chē)的普及，從而帶動(dòng)后期烏國(guó)在電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)制造和對(duì)外出口銷(xiāo)售，新疆眾聯(lián)華運(yùn)已在烏國(guó)首都塔什干投資布局電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、渠道及周邊充電設(shè)施項(xiàng)目，因此，對(duì)于占有全球電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)制造和銷(xiāo)售市場(chǎng)45%的中國(guó)電動(dòng)車(chē)企及周邊設(shè)備生產(chǎn)商來(lái)說(shuō)，要重點(diǎn)關(guān)注烏茲別克斯坦市場(chǎng)。
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]]>2019年3月，烏茲別克斯坦總理簽署了《關(guān)于吸引和使用外國(guó)勞動(dòng)力的規(guī)定》內(nèi)閣令，對(duì)外國(guó)勞動(dòng)力在烏茲別克斯坦境內(nèi)工作做了嚴(yán)格的規(guī)定，此內(nèi)閣令的矛盾點(diǎn)在于烏國(guó)本身勞動(dòng)力過(guò)剩，社會(huì)就業(yè)壓力大，但為滿足外資公司對(duì)技術(shù)、管理等需要，仍然允許外國(guó)一部分勞動(dòng)力進(jìn)入烏茲別克斯坦工作，就在去年疫情期間，還曾因發(fā)生過(guò)引入孟加拉勞工導(dǎo)致了烏國(guó)社會(huì)的強(qiáng)烈反響，可想而知，使用外國(guó)勞動(dòng)力在烏茲別克斯坦是件極其復(fù)雜的問(wèn)題。那么有哪幾類(lèi)外國(guó)勞動(dòng)力允許進(jìn)入烏國(guó)工作呢？下面內(nèi)容摘錄自中國(guó)駐烏使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)處，分別為大家介紹。
根據(jù)烏茲別克斯坦總統(tǒng)2018年11月7日第4008號(hào)總統(tǒng)令規(guī)定，需要吸引和引進(jìn)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域人才在約有十類(lèi)：（以下摘錄自中國(guó)駐烏大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)處）
10、與烏茲別克斯坦簽署國(guó)際條約中規(guī)定的相關(guān)人員；（摘錄完畢）
需要特別注意的是，以上所有人員需要持烏茲別克斯坦的勞務(wù)許可方可在烏境內(nèi)工作，申請(qǐng)和延期勞務(wù)許可可在烏茲別克斯坦政府服務(wù)網(wǎng)申請(qǐng)，提交所需文件，由就業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系部所屬的對(duì)外勞務(wù)移民署負(fù)責(zé)審核，并在15個(gè)工作日內(nèi)完成確認(rèn)，申請(qǐng)費(fèi)用根據(jù)勞務(wù)人員所屬分類(lèi)收取，比如高技術(shù)、技能型專(zhuān)家、高級(jí)教師等人員按一倍最低工資標(biāo)準(zhǔn)收取，約合24美元；其它條件則會(huì)加倍收取，最高的為普通的勞務(wù)工人，約730美元，對(duì)于大量使用國(guó)內(nèi)勞務(wù)人員的中資企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一塊不小的成本開(kāi)支，而且勞動(dòng)許可有效期只有一年。
在此提醒，外國(guó)勞務(wù)人員在烏國(guó)工作面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要有三方面，一是人員數(shù)量和質(zhì)量限制，對(duì)技術(shù)類(lèi)勞務(wù)人員條件放寬，對(duì)普遍勞務(wù)工人審核要求較嚴(yán)；二是費(fèi)用較高，剛提到的勞務(wù)許可費(fèi)以及簽證費(fèi)等都成為用工方在烏國(guó)境內(nèi)較高的財(cái)務(wù)成本，并且每年都要支出一次，各項(xiàng)費(fèi)用也有逐年上升的趨勢(shì)；三是用工比例限制，一名外國(guó)勞務(wù)需按比例配置當(dāng)?shù)毓T，勞動(dòng)法要求比例為1:20，此項(xiàng)規(guī)定我們?cè)啻翁峒埃迷跒跗潉e克斯坦各州、地區(qū)監(jiān)管要求差別較大，并未強(qiáng)制執(zhí)行，需要各企業(yè)主根據(jù)實(shí)地情況解決。
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]]>該計(jì)劃從烏旅游行業(yè)的立法、基礎(chǔ)設(shè)施完善和服務(wù)質(zhì)量提升等三方面開(kāi)始實(shí)施，而在疫情中，全球旅游業(yè)均陷入停滯，如何通過(guò)新政策刺激旅游業(yè)恢復(fù)到原來(lái)的水平，是目前烏國(guó)所要面對(duì)的問(wèn)題，我們先從疫情前制定的三方面實(shí)施計(jì)劃簡(jiǎn)單分析烏國(guó)旅游業(yè)如何破局。
為旅游業(yè)立法。烏茲別克斯坦老版的旅游法是在1999年通過(guò)的，有22條法規(guī)，而2019年新旅游法重新制定了45條規(guī)定，內(nèi)容包括了重新規(guī)定旅游公司和代理商需擁有國(guó)家頒發(fā)的許可證方能經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)；對(duì)從業(yè)者及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和旅游景點(diǎn)，需按烏茲別克斯坦旅游品牌的統(tǒng)一規(guī)定經(jīng)營(yíng)，實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入及過(guò)程監(jiān)管。
加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。除了擴(kuò)大免簽國(guó)之外，其中最重要的一個(gè)環(huán)是烏政府將提供資金用于補(bǔ)貼建設(shè)酒店、青旅和客棧，以滿足各種層次的旅游者的住宿需求；此外，增加國(guó)際航線，比如直飛中國(guó)的西安和成都，以及迪拜、比什凱克和伊斯坦布爾等國(guó)際航班等，提高國(guó)際交通干線產(chǎn)能后，將直接增加烏茲別克斯坦的游客數(shù)量。
加快旅游專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。烏國(guó)2018年在撒馬爾汗成立了絲綢之路國(guó)際旅游大學(xué)，欲在培養(yǎng)導(dǎo)游、酒店管理等旅游業(yè)人才，統(tǒng)一提升從業(yè)者的服務(wù)水平。其中，北京第二外語(yǔ)學(xué)院也深度參與了該校的共建工作，對(duì)烏茲別克斯坦的旅游業(yè)人才培養(yǎng)發(fā)揮了重要作用。
在看疫情中的烏茲別克斯坦如何刺激旅游業(yè)。首先，從今年的6月開(kāi)始，烏茲別克斯坦已對(duì)中國(guó)游客實(shí)行免簽政策，并為游客組建了旅游保障基金，如有游客在烏國(guó)境內(nèi)旅行時(shí)感染了新冠病毒，將為其提供3000美元的補(bǔ)償金，這一計(jì)劃雖然未能從根本上解決烏國(guó)疫情期間的游客數(shù)量和旅游業(yè)停滯問(wèn)題，但必然會(huì)觸發(fā)部分人群的旅游動(dòng)機(jī)，安撫疫情期間游客的不安全感。
其次，烏茲別克斯坦在2020年就曾對(duì)國(guó)外旅客進(jìn)行包機(jī)補(bǔ)貼政策，通過(guò)朋友間接了解到此補(bǔ)貼不但惠及游客，還會(huì)對(duì)為烏帶來(lái)游客的機(jī)構(gòu)實(shí)施，而此次疫情中為吸引更多旅游者數(shù)量，預(yù)計(jì)在后期，甚至是疫情之后，還將會(huì)發(fā)布同類(lèi)刺激政策，補(bǔ)貼力度也會(huì)加大。
最后，烏政府在推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中，始終高度重視游客安全問(wèn)題，并專(zhuān)門(mén)由政府設(shè)置安全部門(mén)，負(fù)責(zé)游客出行和人身安全保障工作，這將對(duì)烏茲別克斯坦的旅游業(yè)恢復(fù)和推廣，提供巨大的幫助和吸引力，提升國(guó)際旅游品牌形象，因此次疫情或?qū)⒓涌鞛鯂?guó)旅游業(yè)的發(fā)展速度。
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]]>國(guó)家管理體系。關(guān)于國(guó)家管理體系體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活以及政黨的運(yùn)行機(jī)制，利用法律、法規(guī)連接和協(xié)調(diào)各管理系統(tǒng)的制度，烏國(guó)自新總統(tǒng)上任以來(lái)施行“對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開(kāi)放”的原則，對(duì)行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行徹底改革，目的就為打通行政效令通道，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展掃清障礙，通過(guò)對(duì)政府及各部門(mén)的拆分、整合、取消和重建，推動(dòng)國(guó)家的的現(xiàn)代化水平，三年以來(lái)被調(diào)整的政府部門(mén)眾多，并重新設(shè)定管理范圍，因信息量較大，這里不具體列名所涉及部門(mén)，但基本已達(dá)到優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域所設(shè)定的目標(biāo)。
社會(huì)治理體系。在社會(huì)體系方面，對(duì)外烏國(guó)加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)與合作，與周邊各國(guó)在經(jīng)濟(jì)、安全和環(huán)境方面頻繁對(duì)接，利用國(guó)際組織與外資促進(jìn)烏國(guó)社會(huì)體系的成熟與完善，正如國(guó)外媒體所描述的，“目前，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家可以像烏茲別克斯坦一樣經(jīng)濟(jì)發(fā)展如此之快，整個(gè)國(guó)家煥然一新“。烏國(guó)對(duì)內(nèi)傾聽(tīng)民意，解決長(zhǎng)期存在的陋習(xí)與社會(huì)難題，比如就業(yè)、醫(yī)藥領(lǐng)域和公共設(shè)施改造等，不斷投入資金治理，也已取得較好的成果。
司法獨(dú)立。實(shí)際上烏茲別克斯坦的司法獨(dú)立即司法體系改革，其實(shí)是將多司法部門(mén)改為統(tǒng)一的司法體系，目前已基本達(dá)到，比如將最高法院與最高經(jīng)濟(jì)法院合并，撤銷(xiāo)最高法院的軍事法庭，將經(jīng)濟(jì)、民事、刑事和行政訴訟等職能集于一體，提高司法運(yùn)作效率。關(guān)于司法方面的內(nèi)容，相對(duì)專(zhuān)業(yè)復(fù)雜，信息量大，如對(duì)此感興趣的朋友可深入了解。
經(jīng)濟(jì)自由化。近年來(lái)，烏國(guó)主要對(duì)招商引資、擴(kuò)大出口、取消外匯管制和推動(dòng)稅收及海關(guān)制度改革等，為提高營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化。同時(shí)，還建立了大量自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)，區(qū)內(nèi)對(duì)國(guó)家傾向型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)和扶持，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外投資上的不斷提高，而經(jīng)濟(jì)自由化的根本目的是提高人民生活水平，解決就業(yè)，盡快將以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向工農(nóng)雙重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，此領(lǐng)域的發(fā)展周期較長(zhǎng)，行政工作前期雖已到位，但顯現(xiàn)成果仍需時(shí)日。
國(guó)家安全。烏茲別克斯坦目前排在世界最安全國(guó)家的第五位，國(guó)內(nèi)社會(huì)治安一直處于中亞地區(qū)最好水平，擁有一套強(qiáng)硬且嚴(yán)密的國(guó)家安全措施，包括不斷健全軍事和警察隊(duì)伍，并在中亞國(guó)家間充當(dāng)主導(dǎo)地區(qū)安全與穩(wěn)定的角色，這對(duì)于期待中亞及中東地區(qū)局勢(shì)穩(wěn)定的國(guó)家來(lái)說(shuō)，有其重要的意義?？梢哉f(shuō)2021年烏茲別克斯坦基本達(dá)到了預(yù)先規(guī)劃的五大優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，這為未來(lái)5-10年的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為像新疆眾聯(lián)華運(yùn)國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司一樣在烏投資的中國(guó)企業(yè)提供了有利的環(huán)境和保障。
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