巴克圖。該口岸位于新疆塔城地區(qū)，對面為哈薩克斯坦東哈州，距離烏魯木其600多公里，現(xiàn)有國家二級公路可直達(dá)該口岸，新能源電動汽車出口中亞選擇此口岸過境的最大優(yōu)勢在于不擁堵，但運(yùn)輸成本位居三個口岸之首，由于車輛過境仍采用的是界橋交接模式，運(yùn)輸產(chǎn)能與運(yùn)量基本持平，如有少量商品車出口特別要求過境時效時，也能接受較高運(yùn)輸成本的收發(fā)貨方，可以選擇從此口岸過境，此外，境外段路況不佳，距離該國主要城市里程較遠(yuǎn)，如果車輛交付地點(diǎn)離此口岸不遠(yuǎn)，則推薦從此口岸出口，如需經(jīng)口岸中轉(zhuǎn)過境到其它國家，則容易導(dǎo)致運(yùn)輸成本與時效的風(fēng)險。

霍爾果斯。該口岸是新疆物流基礎(chǔ)配套最好的陸路口岸，有成熟的商品車運(yùn)輸、報關(guān)、檢測和評估機(jī)構(gòu)，國道可直接到達(dá)該口岸，對面為哈薩克斯坦主要城市和道路，可直接到達(dá)該國最大城市阿拉木圖，運(yùn)輸資源是三個口岸當(dāng)中最豐富的，也正因?yàn)榇耍瑖鴥?nèi)大量商品車出口會選擇從此口岸過境，造成了嚴(yán)重的關(guān)務(wù)、邊檢及道路口岸擁堵，看似運(yùn)輸成本和時效最佳，實(shí)則遇到擁堵時就會導(dǎo)致成本升高、風(fēng)險增加，但選擇從此口岸運(yùn)輸商品車的優(yōu)勢在于路況好，能順利到達(dá)哈薩克斯坦主要城市，并可以中轉(zhuǎn)到達(dá)中亞其它國家，最遠(yuǎn)還可運(yùn)輸?shù)綒W洲及俄羅斯地區(qū)。

伊爾克什坦。該口岸直接與吉爾吉斯斯坦接壤，屬于陸路口岸，此口岸連接吉國的奧什，經(jīng)奧什可到該國首都達(dá)比什凱克，以及烏茲別克斯坦首都塔什干，全程高速，可以說是三個口岸當(dāng)中路況和運(yùn)輸效率最好的運(yùn)輸路徑。新疆眾聯(lián)華運(yùn)國際貨運(yùn)代理有限公司在距離該口岸不遠(yuǎn)的喀什設(shè)置了商品車云倉，將來自國內(nèi)不同地區(qū)整車廠的商品車集中于此，統(tǒng)一裝車子出運(yùn)，解決了單輛或者不足一輛商品板車出口中亞的商品車運(yùn)輸難題，可以說伊爾克什坦口岸是三個口岸當(dāng)中最適合商品車集散、報關(guān)及運(yùn)輸?shù)倪^境口岸。

上述三個口岸的利弊還不足以通過少量文字解決清楚，收發(fā)貨方可以通過與承運(yùn)方的交流尋找到其它可替代的運(yùn)輸方案，但在不同的運(yùn)輸時期與物流需求差異上，口岸的選擇確實(shí)決定著運(yùn)輸成本、運(yùn)輸效率與運(yùn)輸風(fēng)險的高低，考驗(yàn)著物流承運(yùn)方的實(shí)操水平、資源整合以及處理突發(fā)問題的服務(wù)能力，因此，需要根據(jù)實(shí)際情況提供定制化的解決方案。

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中國到吉爾吉斯斯坦國際鐵路干線。吉國與我國新疆直接接壤，目前，通過新疆喀什的吐尕特和伊爾克斯坦口岸只有兩條國際公路干線，這也是新疆眾聯(lián)華運(yùn)國際貨運(yùn)代理有限公司中烏專線最常用的兩大公路口岸。中吉烏鐵路開通以后，中吉兩國也將增加一條國際鐵路干線，這對于中吉大宗商品貿(mào)易來說，國際物流成本也將大幅降低。

中國到烏茲別克斯坦國際鐵路干線。現(xiàn)在的中烏國際鐵路干線，需經(jīng)哈薩克斯坦過境，仍然受阿拉山口與霍爾果斯鐵路流量的中轉(zhuǎn)接駁限制，如中吉烏鐵路運(yùn)行后，將有兩條中烏國際鐵路物流干線可選擇，到時中烏運(yùn)輸成本與時效也將大大縮減，原干線貨量也必將被分流到中吉烏鐵路上來。

中國到土庫曼斯坦國際鐵路干線。原有中土鐵路干線與烏茲別克斯坦類似，仍需經(jīng)過哈烏兩國才能到達(dá)，如中吉烏鐵路運(yùn)行后，經(jīng)吉烏兩國過境到達(dá)土庫曼斯坦的距離照比原哈烏兩國鐵路過境將縮短三分之一，由此將很容易看出物流產(chǎn)品的性價比。

中國到阿富汗國際鐵路干線。實(shí)際上該鐵路運(yùn)輸干線有兩條解決方案，一條是經(jīng)中吉烏鐵路中轉(zhuǎn)，通過鐵爾梅茲鐵路口岸過境到達(dá)阿富汗，而另一條中塔阿國際鐵路渠道，該項(xiàng)目也正在計劃建設(shè)當(dāng)中，兩條鐵路都將直接打通中國新疆喀什與喀布爾、伊斯蘭堡、拉合爾，甚至到達(dá)印度新德里的國際鐵路干線通道。

中國到巴基斯坦國際鐵路干線。經(jīng)吉烏阿三國鐵路到達(dá)巴基斯坦，雖然在口岸及關(guān)務(wù)上存在很多障礙，但優(yōu)勢在于避開了國際海運(yùn)的限制，但在實(shí)際操作中運(yùn)輸成本和運(yùn)輸時效與其它運(yùn)輸渠道基本類似，無太多競爭力，此外，還可以等到后期由中國喀什始發(fā)到巴基斯坦的國際鐵路運(yùn)行后，方能完全替代經(jīng)吉烏阿三國的轉(zhuǎn)運(yùn)渠道，到時運(yùn)輸成本和效率也將成倍增加。

中國到伊朗國際鐵路干線。目前，土庫曼斯坦與伊朗兩國已達(dá)成了長期過境運(yùn)輸協(xié)議，從俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和中國的貨物可以經(jīng)國際公路運(yùn)輸?shù)竭_(dá)伊朗首都德黑蘭，完全避開了海運(yùn)渠道，而在中吉烏鐵路運(yùn)行之后，仍可以通過吉烏土三國鐵路過境運(yùn)輸?shù)揭晾剩瑴p少了運(yùn)輸里程，性價比超過了海運(yùn)。

以上經(jīng)中吉烏鐵路演化而來的六條中亞國際鐵路干線，將大大增加中國國際物流企業(yè)的服務(wù)產(chǎn)品，降低國際貿(mào)易在中亞市場的物流成本，擴(kuò)大中亞國家進(jìn)出口貿(mào)易貨量，對于中亞，甚至是中東國家來說，中吉烏鐵路將“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶由線到面放大并覆蓋，無論對于中國的影響力，還是對沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，都是極大的利好刺激政策，因此，相關(guān)從業(yè)者可以通過中吉烏鐵路產(chǎn)生新的市場機(jī)會和經(jīng)濟(jì)收益。

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烏魯木齊綜合保稅區(qū)。該區(qū)圍繞烏魯木齊國際機(jī)場口岸設(shè)置，連接國際鐵路、國際公路物流干線，輻射整個中亞地區(qū)，利用航空樞紐優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)保稅物流、出口加工、貨物及服務(wù)貿(mào)易等多種保稅業(yè)務(wù)，對保稅及非保稅類的一般貿(mào)易、跨境電商、國際郵件、快件、進(jìn)出口加工均可適用，對進(jìn)出口時效要求較高的保稅業(yè)務(wù)，同時，還需要通過國內(nèi)鐵路或公路連接保稅區(qū)間的業(yè)務(wù)需求更為適用，優(yōu)點(diǎn)在于快，比如從國內(nèi)多個保稅區(qū)通過鐵路、公路、空運(yùn)集結(jié)到烏綜保區(qū)后統(tǒng)一倉儲、加工再空運(yùn)出口的這類業(yè)務(wù)可一站完成，特別適合跨境電商、國際快件及貨值較高的貨物貿(mào)易。

霍爾果斯綜合保稅區(qū)。對于該區(qū)我們曾寫過一篇詳細(xì)介紹，是我國首個疊加配套區(qū)功能的海關(guān)監(jiān)管區(qū)，其中的配套區(qū)是指中哈霍爾果斯國際邊境合作中心配套區(qū)，因天然位于中哈邊境口岸，為延續(xù)邊境貿(mào)易優(yōu)勢而設(shè)立該區(qū)，可以在區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)前店后廠或前店后倉邊境貿(mào)易模式，相關(guān)從業(yè)者可在區(qū)內(nèi)短暫住宿停留，區(qū)外貿(mào)易人員可進(jìn)區(qū)采購消費(fèi)，對于從事邊境貿(mào)易類的商家來說是絕佳的創(chuàng)業(yè)地，對于邊境貿(mào)易、跨境電商、平行汽車、國際貿(mào)易轉(zhuǎn)運(yùn)等業(yè)務(wù)均十分適合。

阿拉山口綜合保稅區(qū)。該區(qū)是新疆第一個綜合保稅區(qū)，全國第十六個，該區(qū)圍繞中哈國際鐵路換裝樞紐優(yōu)勢提供保稅中轉(zhuǎn)服務(wù)，定位為針對各類大宗貨物的國際鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，目前看其保稅加工、保稅倉儲與其它保稅區(qū)相比要弱一些，但因業(yè)務(wù)類型大多為大宗為主，未來有可能在金融服務(wù)方面繼續(xù)延伸，實(shí)現(xiàn)金融+貿(mào)易平臺化，比如發(fā)展融資租賃、國際保理、股權(quán)交易等，改善當(dāng)?shù)亟鹑诃h(huán)境，降低大宗國際貿(mào)易項(xiàng)目的融資成本。

喀什綜合保稅區(qū)。該區(qū)是新疆第二個綜合保稅區(qū)，2014年封關(guān)運(yùn)行，所處地理位置與中亞天然接近，對于中亞市場來說，周邊五大口岸將其運(yùn)輸效率和物流成本大大優(yōu)于新疆其它綜保區(qū)，未來在國際空運(yùn)和國際鐵路上的建設(shè)計劃和發(fā)展空間，也要大于新疆其它綜保區(qū)，此外，在國際公路方面，喀什面向中亞五國更有其成本優(yōu)勢，特別適用項(xiàng)目類貨物的集散、倉儲和運(yùn)輸，新疆眾聯(lián)華運(yùn)國際貨運(yùn)代理有限公司早在五年前開始利用喀什綜合保稅區(qū)功能提供中烏國際公路整車與拼車運(yùn)輸業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提高了運(yùn)輸效率，也為客戶降低了物流成本，在運(yùn)輸路線和各類特殊貨物的物流解決方案提供了更多選擇。

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所謂公鐵聯(lián)運(yùn)，是指將公路和鐵路兩種運(yùn)輸工具結(jié)合在一起聯(lián)合運(yùn)輸方式，兩種運(yùn)輸方式相互互換，可以將貨物運(yùn)到一些鐵路所不及的目的地，或者公路所不及的地區(qū)，兩種方式結(jié)合后的物流成本與效率比單純一種方式更快、更好，但使用過程中也要看貨物具體物流需求，能實(shí)現(xiàn)一次托運(yùn)、一次保險、一單到底，中間無需由收發(fā)貨方干預(yù)，只由承運(yùn)方完成所有操作。

而具備了公鐵聯(lián)運(yùn)功能的綜合物流園區(qū)，可以將兩類運(yùn)輸系統(tǒng)有效連接，園區(qū)實(shí)現(xiàn)了貨物倉儲緩沖區(qū)功能，對貨物可以進(jìn)行二次分揀、包裝和運(yùn)輸，成本大大降低，而不需要像以前一樣，將貨物從公路場站提出，通過短駁車輛運(yùn)到鐵路場站再裝車，在公鐵聯(lián)運(yùn)物流園區(qū)內(nèi)就可以完成所有中轉(zhuǎn)操作，結(jié)合園區(qū)內(nèi)海關(guān)、報關(guān)等軟服務(wù)配合，讓貨物在新疆區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)一站式聯(lián)運(yùn)服務(wù)。

目前，新疆境內(nèi)已有多個能實(shí)現(xiàn)公鐵聯(lián)運(yùn)的綜合物流園區(qū)，從早期的阿拉山口、霍爾果斯、喀什、北屯，到現(xiàn)在的精河，均面向新疆不同口岸配置了公鐵聯(lián)運(yùn)綜合物流園區(qū)，可以將新疆境內(nèi)的產(chǎn)品，以及國內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品，通過公鐵聯(lián)運(yùn)方式進(jìn)行出口。鐵路運(yùn)載貨量大，運(yùn)輸時效準(zhǔn)、成本低，大大降低了內(nèi)地貨物到達(dá)新疆境內(nèi)的物流成本，反之，公路運(yùn)輸?shù)叫陆硟?nèi)轉(zhuǎn)為鐵路出口時，還可以減少因口岸擁堵造成的停滯風(fēng)險。

未來，預(yù)計新疆各地會圍繞公鐵聯(lián)運(yùn)綜合物流園區(qū)的轉(zhuǎn)運(yùn)功能，在具備保稅功能后，實(shí)現(xiàn)內(nèi)地產(chǎn)品與境外產(chǎn)品的就地加工、制造、倉儲和分撥，其中，存在的問題也較多，需要在實(shí)際操作中注意風(fēng)險，比如在公鐵聯(lián)運(yùn)操作時仍有部分環(huán)節(jié)受鐵路和海關(guān)系統(tǒng)的阻礙，甚至還會受物流園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)配套限制，這就需要更多專業(yè)的園區(qū)設(shè)計、運(yùn)營和物流專業(yè)人才進(jìn)行運(yùn)作，將實(shí)現(xiàn)園區(qū)功能的最大化，進(jìn)一步提高新疆公鐵聯(lián)運(yùn)物流園區(qū)的競爭力。

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重新選擇運(yùn)輸方式。新疆口岸常規(guī)過境運(yùn)輸方式，無非是鐵路、公路和空運(yùn)，但在特殊情況下，比如遇到鐵路口岸擁堵時，還可以選擇換裝公路汽運(yùn)，或者不計成本的通過空運(yùn)完成二程運(yùn)輸，例如，在新疆眾聯(lián)華運(yùn)國際貨運(yùn)代理有限公司中烏汽運(yùn)專線遇到口岸問題時，會立即選擇將公路貨物換裝到鐵路班列來解決過境問題，過境之后為提高運(yùn)輸效率，再將鐵路貨物換裝回汽運(yùn)到達(dá)烏茲別克斯坦，但連續(xù)轉(zhuǎn)運(yùn)的復(fù)雜度和成本，對于沒有轉(zhuǎn)運(yùn)經(jīng)驗(yàn)和資源的物流供應(yīng)商來說會相當(dāng)高，但重新選擇運(yùn)輸方式確實(shí)是貨物在新疆口岸出貨高峰期保證運(yùn)輸穩(wěn)定性的必要措施之一。

重新選擇出口口岸。當(dāng)新疆主要口岸到達(dá)貨運(yùn)高峰時，受口岸產(chǎn)能、海關(guān)驗(yàn)放影響，口岸出現(xiàn)擁堵和等待是較常見的情況，口岸每天會釋放一定數(shù)量的過境車輛，分配給不同類型的貨物，比如一般貿(mào)易、跨境電商、合作中心報關(guān)貨物等，這時就需要選擇新疆其它具備出口條件的口岸過境，但是有些口岸確實(shí)因硬件或線路問題限制了貨物本來的出口方向，容易出現(xiàn)運(yùn)輸距離增加的問題，但在特殊情況下，我們只能選擇一些不擁堵的口岸出境，并在出境后的國際段運(yùn)輸還能保證貨物順利到達(dá)最終目的地，以保證客戶的供應(yīng)鏈正常。

利用地域優(yōu)勢出口。新疆口岸會對一些來自特殊地區(qū)的貨物優(yōu)先安排換裝、通關(guān)過境，比如來自內(nèi)地城市的中歐、中亞班列，原地產(chǎn)為新疆境內(nèi)的鐵路、公路貨物，以跨境電商報關(guān)的貨物等等，在新疆口岸貨物高峰期或產(chǎn)生擁堵時，需要物流貨代根據(jù)貨物屬性，通過對政策的了解為貨物提供最快捷的口岸過境方案。此外，新疆主要口岸考慮對部分貨物實(shí)行優(yōu)先換裝、通關(guān)的原因較多，比如中歐、中亞班列已形成五定班列，必須保證時效穩(wěn)定且不產(chǎn)生起運(yùn)地場站積壓，不然將會對班列品牌及目的港工業(yè)類客戶的供應(yīng)鏈產(chǎn)生影響，甚至不再選擇此運(yùn)輸干線。

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運(yùn)輸方向。目前，新疆境內(nèi)大大小小分布著將近三十個一類和二類口岸，以下我們只討論一類口岸，至于一類口岸與二類口岸的區(qū)別，我們以后有機(jī)會再詳細(xì)介紹。這些一類口岸分別連接著蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗和巴基斯坦等不同國家和地區(qū)，從運(yùn)輸方向上來選擇的話，比如連接蒙古的老爺廟口岸、烏拉斯口岸、塔克什肯口岸和紅山嘴口岸；連接哈薩克斯坦的口岸有阿黑土別克口岸、吉木乃口岸、巴克圖口岸、阿拉山口口岸、霍爾果斯口岸、都拉塔口岸和木扎爾特口岸；連接吉爾吉斯斯坦的口岸有吐爾尕特口岸、伊爾克什坦口岸；連接巴基斯坦的口岸有紅其拉甫口岸，與塔吉克斯坦連接的口岸只有卡拉蘇口岸。當(dāng)合同的目的國確認(rèn)后，就可以從以上這些直接接壤的國家口岸進(jìn)行交付，如果其中一個國家有多個口岸對接，可以根據(jù)貨物狀態(tài)來選擇，如果是普通貨物，可以選擇相對通關(guān)條件較好的口岸交付，如果是特殊貨物，就需要針對性的選擇口岸過境。

運(yùn)輸工具。新疆境內(nèi)雖然口岸眾多，但是對于各種運(yùn)輸工具也有限制，比如某些口岸只是單一的公路口岸或者是鐵路口岸、空運(yùn)口岸，其中也有公路+鐵路口岸。在貿(mào)易方式及運(yùn)輸工具確定后，針對物流需求來選擇口岸，比如是鐵路運(yùn)輸就可以從阿拉山口換裝過境，如果是其它普通貨物可以通過其它公路口岸過境，或者利用公路+鐵路聯(lián)運(yùn)過境，或者選擇空運(yùn)口岸過境，目前，新疆境內(nèi)現(xiàn)有烏魯木齊和喀什兩個一類空運(yùn)口岸，可以直飛中亞各國。

貨物屬性。關(guān)于貨物屬性我們在之前的文章中介紹過，它們包括普通貨物、大件貨物、危險品、鮮活貨物或者跨境電商貨物等，比如我們之前曾寫到過的商品車運(yùn)輸可以選擇在霍爾果斯口岸過境，當(dāng)然新疆其它口岸也可以操作，但霍爾果斯口岸的優(yōu)勢在于它是國家指定的商品車進(jìn)出口口岸，相關(guān)通關(guān)條件比其它口岸更全面；再比如跨境電商貨物可以選擇新疆指定的電商貨運(yùn)口岸通關(guān)，如巴克圖、阿拉山口或者霍爾果斯；如果是鮮活蔬菜瓜果貨物過境，可以選擇巴克圖口岸；再比如一些超大件貨物就需要選擇作業(yè)能力強(qiáng)、具備大件裝卸條件的霍爾果斯口岸操作。因貨物屬性較雜，這里不做過多介紹，有相關(guān)問題的朋友可以咨詢我司操作人員。

此外，新疆還有一些需要到達(dá)第三國更為方便的過境口岸，比如新疆眾聯(lián)華運(yùn)國際貨運(yùn)代理有限公司經(jīng)營的中烏汽運(yùn)專線可以通過霍爾果斯口岸過境，也可以選擇連接吉國的伊爾克什坦口岸通關(guān)，過境吉國后再到達(dá)第三國的烏茲別克斯坦首都塔什干，甚至，在兩口岸出現(xiàn)擁堵或風(fēng)險時還可以選擇其它口岸和路線過境到第三國。因此，在新疆口岸出口時，需要根據(jù)貨物的實(shí)際情況和物流需求選擇匹配的通關(guān)口岸，以避免運(yùn)輸成本的升高和通關(guān)方面的風(fēng)險。

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甩掛運(yùn)輸。此通關(guān)模式目前在新疆霍爾果斯、阿拉山口、巴克圖口岸使用，由于各口岸換掛流程存在區(qū)別且復(fù)雜，簡單的介紹即中方或哈方監(jiān)管車輛駛?cè)胫付〒Q掛作業(yè)區(qū)后卸下載貨掛車，另外一方貨運(yùn)車輛駛?cè)霌Q掛區(qū)換裝指定載貨掛車，中間需要由工作人員進(jìn)行監(jiān)管、機(jī)檢、核對、指揮、消殺等工作，完成換掛后的車輛各自返回到境內(nèi)，整個過程實(shí)現(xiàn)“零接觸”，由于該模式是一種新的通關(guān)模式，運(yùn)行初期曾出現(xiàn)過因場地變化及各種數(shù)據(jù)不符而重復(fù)變更的問題，導(dǎo)致車輛積壓，但后期新疆海關(guān)制定了針對性的通關(guān)措施，由最初一天只能放行十余輛車，到現(xiàn)在一天可以驗(yàn)放近三百多輛車。

集裝箱吊裝。在新疆伊爾克什坦口岸即將原來口岸吊裝場地改為了界橋吊裝場地，該口岸是連接吉爾吉斯斯坦的重要通道，當(dāng)吉方車輛使入吊裝場地后，由吊裝設(shè)備直接將中方集裝箱吊出界橋裝入對方場地或者車輛，即完成了口岸的貨物交接和驗(yàn)放，雙方車輛均無需進(jìn)入對方境內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了零接觸，減少了換裝、交接時間，降低了病毒輸入的可能性，但由于此模式受吊裝設(shè)備工作效率影響，在口岸貨運(yùn)量較大的時間段仍需等待。

界橋交接。此模式目前在新疆霍爾果斯口岸的商品車交付中使用，可以說是新疆口岸海關(guān)針對商品車進(jìn)出口交接專門設(shè)計的模式，實(shí)現(xiàn)了雙方“零接觸”，即中方駕駛員將車輛駛?cè)胫泄付ǖ慕唤油？繀^(qū)域，接著由哈方駕駛?cè)藛T駛離出境，在交接之前需要完成所有的報關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)、核酸、消殺等工作，并在完全防疫的狀態(tài)下進(jìn)行，商品車日交接量已達(dá)到了一百多輛，目前，新疆眾聯(lián)華運(yùn)國際貨運(yùn)代理有限公司在此口岸無論針對傳統(tǒng)燃油車，還是新能源電動車、特種工程用車均可以使用此模式為客戶完成商品車中亞運(yùn)輸服務(wù)。

全球疫情進(jìn)入到了長期的持續(xù)階段，即使有了疫苗也不會從根本上消除病毒，以上三種通關(guān)模式相信會在新疆各公路口岸持續(xù)應(yīng)用，有利于口岸的正常運(yùn)行，更不會再因疫情的反復(fù)導(dǎo)致貨物無法通關(guān)，了解這些口岸貨物交付模式，可以方便進(jìn)出口商在新疆交付貨物時，根據(jù)自身貨物情況提前做好通關(guān)準(zhǔn)備，選擇好通關(guān)口岸和模式，減少貨物通關(guān)風(fēng)險。

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實(shí)際上該配套區(qū)全稱為“中哈霍爾果斯國際邊境合作中心配套區(qū)”，簡單的說，整個區(qū)域分為兩部分，一部分處在中國新疆境內(nèi)叫做中方配套區(qū)，占地3.43平方公里，另一部分則在哈薩克斯坦境內(nèi)，占地1.85平方公里，2012年開始封關(guān)作業(yè)，相關(guān)稅收、外匯政策及功能定位、管理模式全部按照珠澳跨境工業(yè)園區(qū)的模式運(yùn)作，但因該區(qū)處在邊境貿(mào)易口岸，并且區(qū)域面積較大，與珠澳跨境工業(yè)園區(qū)以及其它自由貿(mào)易區(qū)、綜合保稅區(qū)還有所差別，比如合作中心內(nèi)除了可以實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)境外退稅、保稅出口加工、保稅倉儲物流、商品展示銷售、跨境金融服務(wù)以外，還可以進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)長年居住，每年近四百萬人次的進(jìn)出區(qū)流量，也使得這里成為霍爾果斯的一處口岸旅游景點(diǎn)。

保稅出口加工。此項(xiàng)可以說是中國境內(nèi)大部分綜保區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)的標(biāo)配功能，霍爾果斯口岸合作中心也具備了此項(xiàng)功能，除了可以對兩頭在外的來料加工業(yè)務(wù)有優(yōu)勢外，還可以實(shí)現(xiàn)一頭在外或者一頭在內(nèi)的境內(nèi)出口到區(qū)內(nèi)退稅，境外原材料進(jìn)區(qū)免稅的好處，減少區(qū)內(nèi)加工制造業(yè)的資金成本，對于擁有中亞、中東、中歐市場客戶的內(nèi)地企業(yè)來說，可以選擇在此進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，可以大幅減少境內(nèi)供應(yīng)鏈成本。

保稅倉儲物流。我們將儲存進(jìn)出口貨物、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國際中轉(zhuǎn)、國際采購、分銷和配送統(tǒng)一歸入此類，在口岸合作中心配套區(qū)內(nèi)幾乎可以實(shí)現(xiàn)所有保稅功能，我們還是拿商品車為例，該區(qū)目前是通過全國驗(yàn)收的整車進(jìn)出口口岸，對進(jìn)出口整車在配套區(qū)內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)保稅倉儲、中轉(zhuǎn)、海關(guān)監(jiān)管及環(huán)保檢測，新疆眾聯(lián)華運(yùn)國際貨運(yùn)代理有限公司目前利用合作中心配套區(qū)轉(zhuǎn)關(guān)報關(guān)、合作中心配套區(qū)報關(guān)直通等模式為烏茲別克斯坦客戶在中國境內(nèi)提供新能源電動汽車、充電樁及其它特種工程用車的采購、倉儲和中烏專線運(yùn)輸服務(wù)。

檢測、維修、研發(fā)。應(yīng)該在此項(xiàng)功能前加上保稅檢測、保稅維修和保稅研發(fā)，由于各類產(chǎn)品在檢測、維修和研發(fā)中需要使用大量原材料和零配件，如果該監(jiān)管區(qū)不具備此功能的話，只能將這些被消耗掉的材料以一般貿(mào)易進(jìn)口方式來補(bǔ)繳關(guān)稅和增值稅，而在合作中心配套區(qū)內(nèi)對這三類業(yè)務(wù)所耗用的原料、零配件可實(shí)現(xiàn)全部免稅。

跨境金融服務(wù)。2020年霍爾果斯政府發(fā)布了關(guān)于《中哈霍爾果斯國際邊境合作中心跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知，詳細(xì)介紹了合作中心的跨境人民幣業(yè)務(wù)，此項(xiàng)內(nèi)容相對專業(yè)，如果有機(jī)會我們再詳細(xì)介紹，簡單的說就是因區(qū)內(nèi)貿(mào)易流到境外的人民幣存在交易和流通問題，為了使持有人民幣的境外企業(yè)獲得人民幣資本收益，就需要在指定區(qū)域建立離岸人民幣市場，使流到境外的人民幣可以在離岸市場上進(jìn)行交易并獲得收益，比如跨境融資貸款、跨境擔(dān)保、定期存款獲取利息收入等業(yè)務(wù)。因貿(mào)易流出境外的人民幣資本對于境內(nèi)企業(yè)來說則成本更低，因此，受到境內(nèi)有資金拆借需求的企業(yè)歡迎。關(guān)于新疆霍爾果斯口岸合作中心配套區(qū)我們就簡單介紹到此，如有區(qū)內(nèi)保稅倉儲物流、貨物中轉(zhuǎn)、商品車進(jìn)出口業(yè)務(wù)的可以與我們聯(lián)絡(luò)咨詢。

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由于口岸疫情防控需要，新疆海關(guān)、邊檢專門針對商品車陸運(yùn)口岸交貨實(shí)施“界橋交接”模式，只要中方人員將車輛駕駛到口岸指定區(qū)域，下車后再由境外駕駛?cè)藛T駕離，便完成了車輛的口岸交貨，整個流程無接觸，并允許提前申報、預(yù)約通關(guān)以及隨到隨驗(yàn)，多種報關(guān)模式可實(shí)現(xiàn)商品車的快速驗(yàn)放，比如本地報關(guān)、異地報關(guān)、合作中心配套區(qū)報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)以及合作中心配套區(qū)轉(zhuǎn)關(guān)直通等模式，這是疫情期間商品車出口量不降反增的原因。

所謂本地報關(guān)即屬地報關(guān)，是指符合海關(guān)規(guī)定條件下的企業(yè)在進(jìn)出口貨物時，可以自主選擇向?qū)俚睾ｊP(guān)進(jìn)行申報，在完成了所有報關(guān)流程后，口岸海關(guān)對貨物進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)放，也就是我們常說的“屬地報關(guān)、口岸驗(yàn)放”，在新疆霍爾果斯口岸出口商品車時也可按此報關(guān)模式通關(guān)，優(yōu)點(diǎn)在于屬地報關(guān)能及時與海關(guān)對接處理問題，減少了口岸報關(guān)的風(fēng)險，更不必在發(fā)生問題時發(fā)貨人跑到口岸解決，反之，異地報關(guān)雖然在處理口岸問題時存在風(fēng)險，但效率和費(fèi)用要比本地報關(guān)低。

合作中心配套區(qū)報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)。此模式是建立在合作中心配套區(qū)的保稅功能之上，包含兩個概念，一個是合作中心配套區(qū)，另一個是報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)，前者類似于保稅區(qū)，建設(shè)在中哈新疆霍爾果斯口岸，具備各類優(yōu)惠政策及保稅功能的綜合型保稅區(qū)，后面我們將有機(jī)會詳細(xì)介紹；而報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)即商品車提前進(jìn)入合作中心配套區(qū)內(nèi)集貨、倉儲再進(jìn)行出口報關(guān)，之后在口岸轉(zhuǎn)關(guān)，并進(jìn)行車輛的交接與驗(yàn)放，此流程的好處在于配套區(qū)內(nèi)一次集貨、一次報關(guān)、一票多車，在新疆眾聯(lián)華運(yùn)國際貨運(yùn)代理有限公司商品車出口業(yè)務(wù)中，會根據(jù)客戶的物流需求設(shè)計時效更快、成本更低、風(fēng)險最小的運(yùn)輸+通關(guān)模式，其中利用合作中心配套區(qū)的報關(guān)模式會在某些情況下手續(xù)最快捷，成本最小的方式，并將所有可能會發(fā)生的關(guān)務(wù)問題前置在區(qū)內(nèi)完成，減少口岸驗(yàn)放風(fēng)險。

合作中心配套區(qū)轉(zhuǎn)關(guān)直通模式。上面對合作中心配套區(qū)已介紹，接著只說轉(zhuǎn)關(guān)直通模式與轉(zhuǎn)關(guān)報關(guān)模式差別就在于選擇報關(guān)的關(guān)區(qū)不同，比如報關(guān)單生成目的地海關(guān)的就是中轉(zhuǎn)，生成進(jìn)出境地海關(guān)的就是直轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)關(guān)直通的優(yōu)點(diǎn)就是通關(guān)速度更快，相當(dāng)于當(dāng)商品車在配套區(qū)內(nèi)海關(guān)進(jìn)行轉(zhuǎn)關(guān)直通報關(guān)后，就完成了所有貨物電子信息的申報核對以及實(shí)貨監(jiān)管，快速在霍爾果斯口岸實(shí)現(xiàn)對商品車的快速驗(yàn)放，該模式同樣用在新疆TIR國際公路運(yùn)輸中，可以快速解決口岸報關(guān)時間不充分的問題，提高口岸效率，同時降低了物流企業(yè)和收發(fā)貨人的運(yùn)輸成本。

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