自2017年烏茲別克斯坦新總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫上任以來(lái)，可以肯定的是在經(jīng)濟(jì)、司法、宗教、反腐以及政治體制改革的突出成就，新總統(tǒng)所推行的改革措施被烏國(guó)大部分階層所接受，并被國(guó)際社會(huì)所認(rèn)可，可以說(shuō)總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫一時(shí)成為了烏國(guó)的國(guó)家英雄，但反過(guò)來(lái)看，在改革過(guò)程中仍有部分政府機(jī)構(gòu)、工作人員從中阻擋，尤其在年終階段更容易發(fā)生政府機(jī)構(gòu)、工作人員不作為或亂作為的行為，甚至發(fā)生嚴(yán)重的腐敗違法問(wèn)題，以下我們會(huì)以烏國(guó)稅務(wù)為例，進(jìn)一步解釋遇到此類(lèi)事件后，該如何保護(hù)自身權(quán)益不受侵害。

首先，認(rèn)定一下政府部門(mén)或工作人員的不作為和亂作為行為，前者是指該工作內(nèi)容歸屬此部門(mén)或此人員的工作范疇，但不去執(zhí)行和負(fù)責(zé)，影響了正常的政府機(jī)構(gòu)運(yùn)行，并造成了被服務(wù)方的利益受損；而后者正好相反，是指政府部門(mén)或工作人員超出了自身工作范圍的行為，比如不具備執(zhí)法權(quán)的部門(mén)對(duì)所服務(wù)的企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行罰沒(méi)、罰款，甚至對(duì)人身及物品進(jìn)行扣押等違法行為，作為在異國(guó)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)必須具備識(shí)別這兩類(lèi)行為的意識(shí)和保護(hù)能力。

其次，在認(rèn)定對(duì)方存在這兩類(lèi)行為后，要有意識(shí)的進(jìn)行取證，對(duì)音頻、視頻及文字類(lèi)資料進(jìn)行收集、整理，需要提示的是在沒(méi)有明確對(duì)方目的的情況下，沒(méi)有辨清對(duì)方是否存在不作為和亂作為的情況下，需驗(yàn)明和核實(shí)對(duì)方真實(shí)的身份信息，在去判斷當(dāng)前行為或工作是否違規(guī)，不可第一時(shí)間作出對(duì)方存違法行為的認(rèn)定和解決，更不可利用金錢(qián)、財(cái)物方式試圖私下處理，如果對(duì)方是正規(guī)政府部門(mén)執(zhí)法，可能會(huì)觸犯當(dāng)?shù)胤?，如果?duì)方有意行騙，更會(huì)放大對(duì)方的目標(biāo)金額，因此，不可第一時(shí)間處置，需等候更多條件、資料、信息以及專(zhuān)業(yè)人員的判斷在做決定。

最后，我們?cè)谝詾鯂?guó)稅法為例，所有納稅人有權(quán)對(duì)國(guó)家稅務(wù)部門(mén)結(jié)論、責(zé)任人的亂作為和不作為行為向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)或法院申訴的權(quán)利。申訴的條件為，在納稅人權(quán)益受到侵害后的30個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式，并附帶證明文件進(jìn)行申訴。此外，對(duì)于一些嚴(yán)重腐敗或違法行為，還可以向法院進(jìn)行訴訟，烏茲別克斯坦對(duì)于腐敗及政府的行政程序都制定了《反腐敗法》和《行政程序法》等相應(yīng)法律法規(guī)，這得益于新總統(tǒng)上任以來(lái)對(duì)司法制度的改革，以及對(duì)外國(guó)投資者和企業(yè)的保護(hù)，而無(wú)論是烏國(guó)稅務(wù)部門(mén)，還是其它政府部門(mén)，均有特定的政府服務(wù)范疇和行為程序，如超出或產(chǎn)生質(zhì)疑，可以向上一級(jí)部門(mén)咨詢、申訴和投訴，切忌保留好一切相關(guān)證據(jù)。

對(duì)于在烏茲別克斯坦經(jīng)營(yíng)的外資企業(yè)來(lái)說(shuō)，必須在遵守當(dāng)?shù)胤?、法?guī)的同時(shí)，注意自身的合法權(quán)益不受侵害，如果受到不公正待遇，還可向當(dāng)?shù)胤刹块T(mén)、同行業(yè)者、企業(yè)商會(huì)以及中國(guó)使館等機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢或求得幫援，不可在孤立無(wú)援的情況下與對(duì)方發(fā)生沖突，或者以妥協(xié)的方式暫緩處理，以贏得解決的時(shí)間，待條件和證據(jù)充分時(shí)在去維護(hù)自身權(quán)益。

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