這幾天的哈薩克斯坦成為了世界的焦點(diǎn)，而我們一直專注于研究烏茲別克斯坦，卻對(duì)于哈國(guó)的情況未曾做過(guò)分析，在中亞國(guó)際物流領(lǐng)域，兩國(guó)定位完全不相同，比如哈薩克斯坦位于一帶一路之上，定位于中歐、中亞過(guò)境運(yùn)輸中心；而烏茲別克斯坦則位于中亞的中心位置，定位于中亞物流樞紐，因此，從事中亞國(guó)際貿(mào)易、投資與國(guó)際運(yùn)輸?shù)娜后w需要了解兩國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景，才能更深入、長(zhǎng)久的拓展兩國(guó)市場(chǎng)。

烏茲別克斯坦與哈薩克斯坦均為總統(tǒng)制共和制國(guó)家，總統(tǒng)擁有國(guó)家最高權(quán)力，這類政體國(guó)家的穩(wěn)定性完全掌握在最高領(lǐng)導(dǎo)人手里，一旦遇到新舊換屆，內(nèi)部利益集團(tuán)發(fā)生碰撞，容易帶來(lái)不確定性，而烏茲別克斯坦早于哈薩克斯坦五年跨過(guò)了換屆門檻，提前進(jìn)入政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的快車道，在新總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫的領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，并逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

而哈薩克斯坦則遲遲未進(jìn)入換屆程序，現(xiàn)任總統(tǒng)托卡耶夫在2019年就任代總統(tǒng)，政府仍在老總統(tǒng)的權(quán)力范圍之內(nèi)，執(zhí)行的也是原有政策，此期間各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表象穩(wěn)定，因此在政治、經(jīng)濟(jì)上未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，加之期間發(fā)生全球新冠疫情，對(duì)于哈薩克斯坦在內(nèi)的一些資源國(guó)（煤、石油、天然氣）的經(jīng)濟(jì)及民生產(chǎn)生了較大影響，出現(xiàn)物價(jià)波動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)下滑情況，或許這再次調(diào)動(dòng)了哈薩克斯坦的民主化訴求，或許是內(nèi)部利益干擾了托卡耶夫的改革進(jìn)程，相信不管是內(nèi)部矛盾，還是外部擾亂，此次事件不是單一原因所致，而是多種因素混合而成，我們也不必再去猜測(cè)。以下從國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)改造、國(guó)企私有化以及經(jīng)濟(jì)改革三方面淺談兩國(guó)政治經(jīng)濟(jì)走向，以降低中亞區(qū)域的投資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)于兩國(guó)權(quán)力機(jī)關(guān)改造，我們只從表面現(xiàn)狀及現(xiàn)有信息判斷，雖不全面，但基本可以窺見(jiàn)兩國(guó)權(quán)力機(jī)關(guān)的再平衡軌跡，先說(shuō)烏茲別克斯坦，自2016年底新總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫上任后，先后對(duì)烏國(guó)政府各部門重置，比如成立了投資與對(duì)外貿(mào)易部，更換合并擁有較大權(quán)力的國(guó)家安全部門，對(duì)司法、金融、海關(guān)、稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行改革，將政府系統(tǒng)效率整體提升；在看哈薩克斯坦依托前總統(tǒng)留下來(lái)的豐富的政治、經(jīng)濟(jì)資源，托卡耶夫從未或無(wú)法對(duì)現(xiàn)有政府部門進(jìn)行權(quán)力再平衡，雖然在土地政策和稅務(wù)上進(jìn)行過(guò)改革，但看似各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)穩(wěn)定的政治系統(tǒng)，貌似已失去了改革和發(fā)展的動(dòng)力，而權(quán)力與財(cái)富則越來(lái)越集中于少數(shù)人手里，哈國(guó)還曾在去年底，對(duì)外宣布繼續(xù)提高政府工作人員的工資水平，進(jìn)一步刺激了大多數(shù)的敏感度，當(dāng)2021年底總統(tǒng)托卡耶夫宣布就任哈國(guó)總統(tǒng)時(shí)，騷亂卻爆發(fā)了。

在看兩國(guó)的國(guó)企私有化情況，關(guān)于國(guó)企私有化的目的和意義，我們?cè)谥暗奈恼轮杏羞^(guò)解釋，而烏茲別克斯坦國(guó)企私有化的目的在于加快計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，提高私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比例，降低失業(yè)率，相對(duì)普惠；而在看哈薩克斯坦的國(guó)企私有化，表面是在加快國(guó)家整體市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程，但私有化的國(guó)企存在大量資產(chǎn)流向少數(shù)群體的態(tài)勢(shì)，再次加深貧富差距，根本原因就在于保守且看似穩(wěn)定的政府系統(tǒng)。

最后在看兩國(guó)經(jīng)濟(jì)改革，哈烏兩國(guó)經(jīng)濟(jì)一直處于中亞地區(qū)的前兩名，而哈國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力則一直強(qiáng)于烏國(guó)，原因有很多，1991年哈國(guó)獨(dú)立之后，為快速實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)相關(guān)法律進(jìn)行過(guò)修定和制定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，此點(diǎn)優(yōu)于烏國(guó)獨(dú)立后的保守態(tài)度，隨著全球資源國(guó)出口地位的上升，以及后期一帶一路政策的發(fā)展，加之合適的人口規(guī)模，哈國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持增長(zhǎng)，但是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重心則越來(lái)越傾向于國(guó)有資源及群體，未普惠至大眾，未釋放民間經(jīng)濟(jì)活力；而烏茲別克斯坦在新總統(tǒng)上任后的經(jīng)濟(jì)改革重心除了繼續(xù)實(shí)現(xiàn)以社會(huì)導(dǎo)向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)外，著重解決就業(yè)問(wèn)題，釋放私營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的再平衡上優(yōu)于哈薩克斯坦，但此次哈國(guó)事件的積極意義在于總統(tǒng)托卡耶夫完成了由被動(dòng)改革向主動(dòng)改革的轉(zhuǎn)變，徹底解決內(nèi)部權(quán)力的再平衡，相信未來(lái)哈薩克斯坦會(huì)回歸到經(jīng)濟(jì)改革的正常軌道。

終上所述，兩國(guó)是否存在保守與激進(jìn)，先進(jìn)與落后，均在各自的時(shí)間窗口上有過(guò)多次機(jī)遇與過(guò)失，而無(wú)論是穩(wěn)定，還是變動(dòng)，兩國(guó)的社會(huì)需求與供給依然存在，只要我們服務(wù)好中亞地區(qū)客戶，控制好風(fēng)險(xiǎn)，將其它干擾因素降到最低，才能在中亞市場(chǎng)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

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